Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii (ANCOM) supune consultarii publice documentul prin care revizuieste masurile de reglementare pe piata furnizarii accesului neconditionat, total sau partajat, la bucla locala.

„Bucla locala” este circuitul fizic care face legatura intre utilizatorul final si repartitorul principal dintr-o retea publica de telefonie fixa sau un element echivalent dintr-o retea publica de comunicatii electronice. Prin intermediul buclei locale se pot oferi atat servicii de telefonie la puncte fixe, cat si servicii de comunicatii electronice in banda larga.

ANCOM considera ca Romtelecom detine putere semnificativa pe aceasta piata si propune mentinerea obligatiilor in vigoare:

- obligatia de a permite accesul si utilizarea unor elemente specifice ale retelei, inclusiv accesul neconditionat la repartitorul principal, la cabinetele stradale, precum si de furnizare a serviciilor auxiliare, cum ar fi colocarea si serviciul „backhaul”;
- obligatia de transparenta, prin publicarea unei oferte de referinta pentru accesul neconditionat la bucla locala (ORA);
- obligatia de nediscriminare;
- obligatia privind evidenta contabila separata;
- obligatia de orientare pe costuri a tarifelor de acces, total sau partajat, la bucla locala, adica a tarifului datorat de operatorii alternativi Romtelecom pentru a utiliza conexiunea de acces a acestui operator la utilizatorii finali.

In ceea ce priveste obligatia de orientare pe costuri, ca urmare a dezvoltarii unui model de calculatie a costurilor de tip „bottom-up” LRIC al retelei de acces a Romtelecom, ANCOM propune aplicarea tarifului de 6,67 euro/luna, fata de tariful actual de 8,37 euro/luna, pentru accesul total la bucla locala, incepand cu data de intai a lunii urmatoare dupa intrarea in vigoare a deciziei, iar pentru acces partajat tariful de 1,14 euro/luna, fata de tariful actual de 4,20 euro/luna, incepand cu 1 iulie 2011.

Pentru ca Romtelecom sa-si poata ajusta gradual planurile de afaceri, tariful pentru accesul partajat la bucla locala va scadea in trei etape, astfel: incepand cu data intai a lunii urmatoare intrarii in vigoare a deciziei tariful va fi de 3,18 euro/luna, incepand cu data de 1 ianuarie 2011 tariful va fi de 2,16 euro/luna pentru ca, incepand cu data de 1 iulie 2011, acesta sa fie de 1,14 euro/luna.

"Stabilirea tarifelor de acces la bucla locala la nivelul rezultat in urma calcularii costurilor de furnizare a acestei resurse ar trebui sa stimuleze utilizarea mai activa a infrastructurii Romtelecom de catre operatorii alternativi pentru furnizarea de servicii in banda larga. Alaturi de licenta CDMA acordata de ANCOM in anul 2008 si liberalizarea spectrului de frecventa in benzile de 900 si 1800 MHz, reglementarea pietei accesului la bucla locala face parte din masurile de promovare a dezvoltarii comunicatiilor electronice in banda larga in Romania", a aratat Catalin Marinescu (foto), presedintele ANCOM.

De asemenea, in cadrul acestui proces de revizuire a pietelor relevante din domeniul comunicatiilor electronice, arbitrul telecom a reevaluat si necesitatea definirii si reglementarii ex ante a pietei relevante de gros corespunzatoare furnizarii accesului la servicii de comunicatii electronice in banda larga (inclusiv a accesului „bitstream” la bucla locala). Luand in calcul nivelul ridicat al concurentei bazate pe infrastructuri (prin intermediul retelelor proprii de acces) de la nivelul pietei cu amanuntul, disponibilitatea accesului neconditionat la bucla locala, precum si impactul pozitiv asteptat in urma introducerii tarifelor orientate pe costuri pentru accesul la bucla locala, ANCOM considera ca introducerea unor reglementari ex ante suplimentare privind serviciile de gros de acces in banda larga nu este o masura necesara sau justificata.

Dupa incheierea perioadei de consultare publica si analizarea observatiilor si propunerilor primite, conform normelor cadrului european de reglementare in domeniu aplicabile odata cu dobandirea de catre Romania a calitatii de stat membru al Uniunii Europene, ANCOM urmeaza sa notifice Comisiei Europene si autoritatilor nationale de reglementare din celelalte state membre ale Uniunii Europene setul de masuri propuse, care cuprinde definitiile pietelor relevante identificate, desemnarea furnizorilor cu putere semnificativa, precum si obligatiile pe care intentioneaza sa le impuna pe pietele analizate, impreuna cu motivele care stau la baza acestor masuri.

Comisia Europeana si celelalte autoritati de reglementare vor putea transmite ANCOM comentarii si observatii in termen de o luna de la data notificarii.