Amenda pentru utilizarea propriului program de calculator

Sunteti considerat producator de programe pentru calculator. Statul rom�n stie sa-si rasplateasca premiantii.

Avem o noua lege care pune softistii aiurea pe drumuri. E genul de situatie care �i face pe unii sa creada ca, orice ar fi fost �nainte, era mai bine dec�t acum.

Dupa fapta si rasplata

Ordonanta nr. 25 din 2006, privind �ntarirea capacitatii administrative a Oficiului Rom�n pentru Drepturile de Autor, a intrat �n vigoare la 1 martie 2006. Potrivit expunerii de motive care a �nsotit adoptarea ordonantei de catre Guvern, modificarile vizeaza, pe de o parte, clarificarea atributiilor ORDA, �ndeosebi prin largirea competentelor pentru lupta �mpotriva pirateriei, iar, pe de alta parte, transpunerea directivelor Uniunii Europene din domeniu, existente p�na la acea data.
Printre altele, noul act ii obliga pe toti producatorii, importatorii, distribuitorii si comerciantii de programe pentru calculator sa-si �nscrie programele �n Registrul National al Programelor pentru Calculator (RNPC). Documentul impune amenzi serioase pentru cei care nu respecta aceste obligatii.

Noul normativ abroga o lege mai veche: Ordonanta nr. 124 din 2000, pentru completarea cadrului juridic privind dreptul de autor si drepturile conexe. Aceasta stabilea clar ca doar �producerea programelor �n vederea comercializarii� era de natura a determina producatorul sa se �nscrie �n RNPC. �n schimb, noua reglementare �uita� sa mai aminteasca scopul producerii programelor atunci c�nd obliga producatorul sa se �nregistreze. Prin urmare, reprezinta obiect al �nregistrarii si programele produse pentru propriile companii ori programele gratuite.

Confuzia se produce chiar de la ghiseul ori telefonul de relatii cu clientii al ORDA. Orice �ntrebare are un raspuns prestabilit: �Inregistrati orice�. Cu alte cuvinte, orice producator al unui software este obligat sa-si �nregistreze creatia, altfel este pasibil de amenzi curios de mari. �n acest sens, ordonanta nu mai e neclara: �Ne�nregistrarea sau ne�nscrierea �n registrele nationale administrate de Oficiul Rom�n pentru Drepturile de Autor, conform prevederilor prezentei ordonante, se sanctioneaza cu amenda de la 2.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON)�.

Inamicul public pentru drepturile de autor

Ce este, mai exact, un program pentru calculator? Consiliul European a elaborat, �n 1991, Directiva 91/250/ CEE, privind protectia juridica a programelor pentru calculator. Aceasta defineste programele pentru calculator ca fiind �ansamble de instructiuni destinate a permite executarea unor functii de catre un sistem de procesare a informatiilor, denumit calculator�. O definitie similara formulase anterior Organizatia Mondiala pentru Proprietate Intelectuala, �n 1978.

�n Rom�nia, actul care ar fi trebuit sa defineasca programul pentru calculator, adica Legea nr. 8 din 1996 (privind dreptul de autor si drepturile conexe), se multumeste doar sa identifice elementele unui program pentru calculator care fac obiectul protectiei: �Produsele expresie a unui program, programele de aplicatie si sistemele de operare, exprimate �n orice fel de limbaj, fie �n cod-sursa sau cod-obiect, materialul de conceptie pregatitor, precum si manualele�.
Ajungem astfel la o situatie tensionata, �n care aplicarea legii este legata de modul �n care ORDA �ntelege sa defineasca termenul de �program pentru calculator�. Se lasa locul unor posibile abuzuri. �n fond, prin program pentru calculator se poate �ntelege, �n aceeasi masura, at�t o aplicatie gen Microsoft Office, cat si o aplicatie web-based (aplicatie accesibila prin intermediul Internetului), de tipul unui webmail sau al unui Content Management System. Or, astfel de aplicatii sunt dezvoltate de majoritatea companiilor cu specific IT din Rom�nia.

Multi contravenienti

Statistici din 2005, date publicitatii de catre ANIS (Asociatia Patronala a Industriei de Software si Servicii), spun ca doar �n Bucuresti ar exista peste 3.000 de companii specializate �n dezvoltarea de solutii informatice. Numarul national al acestor companii poate fi astfel aproximat ca fiind cel putin dublu. �n acest context, website-ul www.orda.ro precizeaza ca numarul programelor �nregistrate p�na acum �n RNPC este de 6.926. Potrivit aceleiasi surse, numarul societatilor comerciale care si-au �nregistrat programe �n RNPC p�na la acest moment este de 1.801.

Asadar, o parte importanta a producatorilor de programe pentru calculator din Rom�nia sunt �n ilegalitate. La orice moment al zilei, inspectorii ORDA pot organiza actiuni de verificare a respectarii prevederilor legii, �mpreuna cu reprezentanti ai politiei, Garzii Financiare si ai jandarmeriei, care au atributii de control. Se pot aplica amenzi usturatoare pentru nerespectarea legii. Unele companii pot avea noroc, daca programul a fost produs de un informatician binevoitor, care a muncit fara bani si despre care compania controlata nu mai stie nimic. �n aceste cazuri, organul care controleaza este pus �n fata unor acuzatii greu de probat.

Procedura de inregistrare

Va sfatuim deci sa intrati �n legalitate daca detineti o companie care produce software. Va prezentam mai jos formalitatile pe care trebuie sa le urmati pentru a �nregistra un program pentru calculator in RNPC.
Veti �ncepe prin a completa o cerere, care trebuie �nsotita de anumite documente.

Pentru societatile comerciale:

a) c�pii ale documentelor legale de constituire a societatii si, daca este cazul, toate modificarile intervenite p�na la data solicitarii �nregistrarii;
b) copia certificatului de �nregistrare la oficiul registrului comertului, precum si certificatele de �nscriere de mentiuni, daca este cazul;
c) cazierele judiciare ale administratorilor.
Pentru persoanele fizice autorizate si asociatiile familiale care desfasoara activitati comerciale:
a) copia autorizatiei eliberate de primarul competent, din care sa rezulte activitatile pe care persoana fizica sau asociatia familiala le desfasoara �n domeniu, codificate conform CAEN;
b) copia certificatului de �nregistrare la Oficiul Registrului Comertului si a certificatelor de �nscriere de mentiuni, daca este cazul;
c) cazierul judiciar al persoanei fizice autorizate sau al membrilor asociatiei familiale, �n original.

Dupa verificarea existentei documentelor de mai sus, ORDA elibereaza solicitantilor, teoretic �n termen de 5 zile lucratoare pentru cererile transmise online (dar n-am reusit sa gasim pe website-ul ORDA o astfel de metoda) si �n termen de 20 de zile lucratoare pentru cererile depuse la sediul ORDA, un certificat de �nregistrare �n Registrul national al programelor pentru calculator. Durata de valabilitate a certificatului este de un an de la data emiterii acestuia.De asemenea, persoanele fizice sau juridice �nregistrate �n registrele nationale administrate de ORDA sunt obligate sa detina la fiecare punct de lucru certificatul de �nregistrare, �n original sau �n copie.