Guvernul majoreaza bugetele ministerelor. Vezi de ce

Rectificarea bugetara va fi efectuata prin derogare de la prevederile Legii responsabilitatii fiscal-bugetare, potrivit carora cheltuielile totale ale bugetului general consolidat, excluzand asistenta financiara din partea Uniunii Europene si a altor donatori, pot fi suplimentate cu ocazia rectificarilor bugetare numai pentru plata serviciului datoriei publice si pentru plata contributiei Romaniei la bugetul Uniunii Europene.

"In proiectul ordonatei de rectificare sunt prevazute sume pentru stingerea de datorii, intrucat scopul rectificarii bugetare este plata arieratelor in sectorul de sanatate, asigurarea fondurilor pentru cofinantarea proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile pre si postaderare, precum si asigurarea de fonduri suplimentare pentru proiectele de investitii", este justificarea Guvernului pentru incalcarea Legii responsabilitatii fiscal-bugetare.

Guvernul arata ca rectificarea bugetara este posibila prin majorarea veniturilor bugetului de stat, pe sold, cu 3,2 miliarde lei, din care 155,2 milioane lei obtinute din impozitul pe profit (ca urmare a incasarilor din impozitul pe profit virat de firme "pe fondul relansarii activitatii" companiilor din primul trimestru), 200 milioane lei din alte impozite pe profit, venit si castiguri din capital de la persoane juridice, 33,2 milioane lei din impozitul pe venit si salarii (pe fondul cresterii castigului salarial mediu brut cu 2,3% in luna mai 2011 fata de aceeasi luna a anului 2010), 650,7 milioane lei din taxa pe valoarea adaugata, 1,43 miliarde lei din accize (majorare explicata de Guvern prin intensificarii actiunilor de combatere a fraudei fiscale in domeniul produselor accizabile, in principal tigarete si produse din tutun, realizate atat prin mobilizarea organelor proprii de control, cat si prin cooperarea cu celelalte institutii ale statului) si un miliarde de lei din venituri nefiscale.

In acelasi timp, cheltuielile bugetului de stat vor fi majorate, pe sold, cu suma 4,1 miliarde lei, iar deficitul bugetului de stat se majoreaza cu 882,8 milioane lei.

Veniturile bugetului asigurarilor sociale de stat aferente sistemului public de pensii sunt indicate in crestere cu 643,5 milioane lei (rezultand din diminuarea veniturilor curente, prin contributii, cu 364,4 milioane lei si majorarea subventiei de la bugetul de stat cu un miliarde lei), in timp ce cheltuielile vor fi majorate cu 643,5 milioane lei, pentru plata integrala a pensiilor pana la sfarsitul anului.

Proiectul pregatit de Guvern prevede suplimentarea bugetului la Ministerul Agriculturii (910,3 milioane lei, din care 735 milioane lei pentru "asigurarea conditiilor necesare" absorbtiei a circa 626 milioane euro din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala), Ministerul Administratiei si Internelor (696,1 milioane lei, din care 37,4 milioane lei pentru programul privind Infrastructura de Date Spatiale in Europa al Agentiei Nationale pentru Cadastru si Publicitate Imobiliara si 12 milioane lei pentru constituirea stocurilor minime de siguranta de combustibil), Ministerul Transporturilor (cu 1,6 miliarde lei, din care 300 milioane lei pentru achitarea de catre Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania a lucrarilor efectuate pentru constructia de autostrazi, 515,6 milioane lei pentru finantarea cheltuielilor neeligibile aferente Programelor ISPA si 130 milioane lei pentru majorarea capitalului social la CFR),

Capitalul social al CFR va fi astfel majorat cu 130 milioane lei, reprezentand 52,2 milioane actiuni in valoare de 2,5 lei/actiune, pentru plata obligatiilor companiei.

Vor fi suplimentate si bugetele Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului (300 milioane lei, pentru proiecte derulate prin Compania Nationala de Investitii si Agentia Nationala de Locuinte), Ministerul Apararii Nationale (239 milioane lei), Ministerul Economiei (140,3 milioane lei, pentru pentru programul "cardul Mihail Kogalniceanu" si acordarea ajutorului de stat pentru inchiderea minelor la Compania Nationala a Huilei Petrosani), Ministerul Muncii (124,8 milioane lei), Ministerul Comunicatiilor (21,2 milioane lei, din care pentru Programul "Achizitionarea dreptului de utilizare de produse software" suma de 11,58 milioane lei, pentru plata despagubirilor civile aferente proceselor avute pe rol suma de 5,44 milioane lei, iar pentru Proiectul "Economia Bazata pe Cunoastere" suma de 4,2 milioane lei) si Ministerului Sanatatii (349,5 milioane lei, reprezentand transferuri din bugetul de stat catre bugetul Fondului National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate pentru acoperirea deficitului bugetului Fondului National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate).

Bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate va fi majorat atat la venituri, cat si la cheltuieli cu 291,7 milioane lei.

"Avand in vedere consumul ridicat de medicamente care a dus pana in prezent la angajarea creditelor alocate in anul 2011 cu aceasta destinatie si pentru asigurarea unui acces neintrerupt al populatiei la medicamente cu si fara contributie personala, precum si la medicamente si materiale sanitare specifice in cadrul programelor nationale de sanatate, este necesara majorarea creditelor de angajament cu 1,68 miliarde lei, din care 982 milioane lei pentru medicamente cu si fara contributie personala si 700 milioane lei pentru programele nationale de sanatate", se arata in document.

Vor fi diminuate bugetele Ministerului Finantelor (cu 418,5 milioane lei la capitolul "Actiuni Generale") si Ministerul Mediului ( cu 148,3 milioane lei).

Surse oficiale au declarat la mijlocul lunii iulie ca Executivul va rectifica bugetul dupa incheierea misiunii de evaluare a FMI si ca banii alocati in prima faza unor proiecte in prezent mult intarziate pot fi redirectionati catre alte proiecte cu sanse mai mari de realizare, ministerele care nu au putut efectua investitii urmand sa piarda banii.

Datele analizate la o reuniune a comitetului guvernamental pentru fonduri UE de la inceputul lunii iulie releva, potrivit unor surse participante la discutiile de atunci, ca un nivel ridicat al absorbtiei fondurilor UE este inregistrat la Ministerul Dezvoltarii prin Programul Operational Regional, in timp ce performante mai reduse sunt sesizate la ministerele Mediului si Economiei.

In proiectul ordonantei de rectificare sunt incluse si sume pentru stingerea de datorii ale unor companii de stat, Guvernul sustinand ca aceste sume nu vor afecta deficitulul bugetului general consolidat pe anul 2011.

Astfel de fonduri vor fi alocate la Ministerul Transporturilor (799,4 milioane lei pentru acoperirea obligatiilor de plata ale CFR Calatori si CFR), Ministerul Administratiei (302,7 milioane lei pentru achitarea obligatiilor catre furnizorii de energie termica), Ministerul Finantelor (248,1 milioane lei, reprezentand fonduri alocate unitatilor administrativ-teritoriale pentru plata TVA aferenta achizitiilor din fonduri publice in cadrul proiectelor ISPA in sectorul de apa la preluarea de la operatori a investitiilor realizate ulterior transmiterii cererilor finale de fonduri la Comisia Europeana), Ministerul Agriculturii (115,3 milioane lei, reprezentand datorii ale Academiei de Stiinte Agricole si Silvice ,"Gheorghe Ionescu Sisesti" catre bugetul de stat, si 60 milioane lei datorii generate de derularea Programului SAPARD), Ministerul Economiei Comertului (79 milioane lei pentru achitarea obligatiilor Nuclearoelectrica fata de Regia Autonoma pentru Activitati Nucleare), Ministerul Apararii (12 milioane lei pentru achitarea obligatiilor companiei Romavia).

Sumele defalcate din TVA pentru finantarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judetelor vor fi majorate cu 18,4 milioane lei, din care 11 milioane lei pentru acordarea de produse lactate si de panificatie si miere de albine, urmare a "corectarii" numarului de beneficiari ai acestor produse si 7,4 milioane lei pentru salariile din invatamantul special si din centrele judetene de resurse si asistenta educationala, urmare a cresterii numarului de posturi.

Pentru plata contributiei de asigurari de sanatate in cazul persoanelor aflate in concediu de crestere a copilului vor fi alocate 18 milioane lei, prin redistribuirea sumei de 10,9 milioane lei de la contributia de asigurari de sanatate pentru persoanele beneficiare de ajutor social si a sumei de 7,1 milioane lei de la ajutoarele pentru incalzirea locuintei cu lemne, carbuni, combustibili petrolieri.

"Pentru o mai buna reflectare a cheltuielilor finantate din bugetul Ministerului Muncii, aferente unor programe de interes national, unor institutii publice de asistenta sociala si unitati de asistenta medico-sociale din subordinea consiliilor locale sau judetene, este necesara incadrarea cheltuielilor ca transferuri catre bugetele locale si nu ca si cheltuieli de asistenta sociala", se arata in proiect.

Redistribuiri de fonduri vor fi efectuate si in bugetul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revolutionarilor din Decembrie 1989, unde vor fi asigurate 200.000 lei pentru derularea Programului ,"Administrarea eficienta a sumelor alocate cheltuielilor de administratie", prin diminuarea sumei alocate actiunilor comemorative.