Cum va calcula ANAF cine merită bonus?
Metodologia, adoptată la propunerea Ministerului Finanțelor, introduce indicatori-cheie de performanță stabiliți anual și face legătura între rezultatele ANAF, performanța fiecărei structuri și contribuția individuală a angajatului, a anunțat Ministerul Finanțelor.
Indicatorii vor fi stabiliți pe structuri organizatorice, în funcție de obiectivele strategice ale ANAF, atribuțiile fiecărei structuri și programul anual de încasări. Pentru fiecare indicator vor exista ținte, surse de date, formule de calcul, periodicitatea raportării și documente justificative.
Indicatorii trebuie să fie măsurabili și verificabili și să includă atât componente cantitative, cât și calitative. În activitatea de control, de exemplu, evaluarea va lua în calcul modul în care au fost identificate riscurile fiscale și soliditatea deciziilor emise, inclusiv în etapele ulterioare de contestare.
Cât de eficienți sunt bugetarii din ANAF: avem un număr dublu de angajați față de nemți
Pentru contribuabili, Ministerul Finanțelor susține că sistemul urmărește controale mai bine țintite și reducerea presiunii administrative asupra celor care își respectă obligațiile fiscale. Metodologia prevede că indicatorii nu pot fi concepuți astfel încât să încurajeze controale nejustificate, comportamente abuzive sau afectarea disproporționată a drepturilor contribuabililor.
„Rezultatele în colectare şi în execuția bugetară obținute consecvent în ultimul an arată că lucrurile se pot schimba atunci când există obiective clare și responsabilitate. În toată această perioadă, echipe dedicate din cadrul ANAF au susținut un efort foarte mare și au demonstrat, prin rezultate, că instituția poate funcționa altfel. Dar nu putem construi performanța unei instituții pe efortul excepțional al câtorva oameni. Trebuie să transformăm această disciplină într-o regulă la întreg nivelul ANAF: performanța să fie măsurată și recunoscută, iar lipsa de performanță să aibă consecințe”, a declarat Alexandru Nazare, ministrul Finanțelor.
Angajații ANAF cu calificativ „satisfăcător” vor pierde 10% din drepturile salariale
Noul sistem introduce explicit consecințe pentru rezultatele slabe. Pentru a fi eligibil pentru recunoașterea performanței, un angajat trebuie să primească la evaluarea anuală calificativul „bine” sau „foarte bine”, să își îndeplinească indicatorii și să respecte condițiile de integritate.
În cazul în care un inspector primește calificativul „satisfăcător”, drepturile salariale ale acestuia vor fi diminuate cu 10% până la următoarea evaluare anuală.
În paralel, acordarea recompenselor va depinde de trei niveluri de performanță. La nivelul ANAF trebuie realizat programul de încasări stabilit de Ministerul Finanțelor. Structura în care lucrează angajatul, fie că este vorba despre direcție, administrație, serviciu sau compartiment, trebuie să își îndeplinească indicatorii aplicabili. În final, angajatul trebuie să își atingă indicatorii individuali și să contribuie efectiv la rezultatele structurii.
Îndeplinirea obiectivelor unei structuri nu va însemna, astfel, acordarea automată a unei recompense tuturor angajaților săi. Personalul eligibil trebuie să aibă calificativul „bine” sau „foarte bine”, să respecte cerințele de integritate și să nu se afle într-una dintre situațiile de excludere prevăzute de metodologie.
Recompense de până la 3 salarii de bază pentru angajații ANAF
Metodologia stabilește trei plafoane maxime pentru recompense, diferențiate în funcție de activitatea desfășurată.
Angajații implicați în activități precum managementul riscurilor fiscale, antifraudă, executare silită, managementul informației, evidența pe plătitor și monitorizarea veniturilor vor putea primi până la 3 salarii de bază.
Pentru activități precum inspecția fiscală, verificarea situației fiscale personale, executarea silită pentru cazuri speciale, anumite activități juridice și de resurse umane, plafonul va fi de până la 2 salarii de bază.
Pentru celelalte categorii de activități, recompensa va putea ajunge până la un salariu de bază.
Plafoanele nu reprezintă recompense garantate. Suma efectivă va depinde de rezultatele obținute, contribuția individuală și fondurile disponibile în bugetul ANAF, potrivit Ministerului Finanțelor.
Recompensa va fi acordată o singură dată pe an, după finalizarea evaluării și validarea indicatorilor, iar plata va fi făcută în anul următor celui pentru care a fost evaluată performanța. Propunerile vor fi fundamentate de conducătorii structurilor și aprobate prin ordin al președintelui ANAF.
ANAF separă recompensa anuală de performanța excepțională
Metodologia separă recompensa anuală pentru performanța curentă de stimulentul acordat pentru rezultate excepționale.
În cazul performanței excepționale, simpla stabilire a unor sume suplimentare printr-un act de control nu va fi suficientă. Vor fi luate în calcul creanțele definitive și efectiv încasate, iar recompensa va putea ține cont numai de contribuția directă, efectivă și documentată a persoanei la obținerea rezultatului.
Noul sistem se aplică începând cu 1 ianuarie 2027. Indicatorii-cheie de performanță vor fi aprobați anual prin ordin al ministrului Finanțelor, pe baza propunerilor ANAF.
În termen de 90 de zile de la publicarea Hotărârii în Monitorul Oficial, președintele ANAF trebuie să stabilească circuitul intern al propunerilor, procedurile de verificare și raportare, precum și modul de evidență a recompenselor.
Prin noua metodologie, evaluarea personalului ANAF va lua în calcul identificarea riscului fiscal, calitatea actului fiscal, rezultatele obținute și contribuția individuală demonstrabilă, în locul unui sistem bazat preponderent pe volumul activității.
