În luna aprilie a anului 2024, ANPC anunța că derulează o acțiune de verificare a site-urilor de cumpărături și aplicații care funcționează ca o piață online, Temu și Shein. Autoritatea nu a mai revenit cu detalii despre această anchetă, lucru subliniat recent pentru Wall-street.ro inclusiv de Asociația Româna a Magazinelor Onlie. Am solicitat un punct de vedere din partea instituției, care a revenit cu un răspuns pe care vi-l redăm în continuarea articolului.
Pentru început, e important să reamintim anunțul ANPC publicat de Wall-street.ro pe 23 aprilie 2024. Conform acestuia, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) derula, în acea perioadă, o actiune de verificare a site-urilor de cumpărături și aplicații care funcționează ca o piață online, Temu și Shein.
Acțiunea se concentra asupra posibilelor practici comerciale incorecte ale comercianţilor, în relaţia cu consumatorii, susceptibile să deformeze, în mod esenţial, comportamentul economic al acestora, respectiv potențiale încălcări ale legislației orizontale privind siguranța produselor și protecția consumatorilor (reduceri neautentice) și practici agresive - interfețe manipulatoare (dark patterns), vânzare sub presiune (pressure - selling), recompensarea implicării unei persoane cu un produs sau serviciu cu un premiu (gamification), dar și alte aspecte (de exemplu, legate de siguranța produselor).
Dacă activezi în e-commerce, locul tău este la ecomTEAM, unul dintre cele mai mari evenimente din Regiune dedicate e-commerce-ului, pe care-l organizăm pe 18 si 19 septembrie 2025 la Hotelul Qosmo. Autorități precum ANAF, organizații de e-commerce la nivel internațional, dar și alți speakeri locali și internaționali de top urcă pe scena evenimentului. Înscrie-te AICI și vino alături de noi.
ARMO: A trecut mai bine de un an și nu am mai aflat nimic de investigația ANPC
Recent, autoritățile din Franța au aplicat amenzi usturătoare retailerului chinez Shein, amenzi despre care Wall-street.ro a scris AICI. În contextul acestor amenzi, am obținut și o reacție de la Asociația Română a Magazinelor Online, care a adus în discuție lipsa unui anunț din partea ANPC cu privire la cum a decurs acțiunea anunțată de ANPC în 2024.
„În România, în aprilie 2024 ANPC a anunțat public că a deschis o investigație împotriva aceleiași companii(Shein n.r.). Iată că a trecut mai bine de un an și nu am mai aflat nimic despre această investigație și concluziile ei. Autoritățile franceze, în schimb, sunt determinate să protejeze consumatorii francezi și să sancționeze drastic aceleași încălcări pe care le-am reclamat și noi, în România, și pe care compania respectivă le-a recunoscut”, precizau recent reprezentanții ARMO pentru wall-street.ro.
Declarația a venit în contextul în care autoritățile din Franța au aplicat retailerului online chinez de fashion Shein două amenzi care însumează 41,1 milioane de euro. Francezii au descoperit mai multe încălcări ale legislației privind mediu, dar și protecția consumatorului, pe care le vom detalia la finalul articolului.
ANPC spune că e în derulare o anchetă, dar condusă de alte state și coordonată de Comisia Europeană
În urma unei solicitări din partea Wall-street.ro referitoare la ancheta pe care autoritatea a anunțat-o anul trecut, ANPC dă de înțeles că acțiunea anunțată anul trecut, cel puțin în ceea ce privește Shein, este în acest moment în derulare, dar sub forma unei anchete a Rețelei de Cooperare pentru Protecția Consumatorilor (CPC), care reunește autoritățile omoloage ANPC din țările UE, și a Comisiei Europene.
„Vă comunicăm faptul că, la data de 3 februarie 2025, Rețeaua CPC și Comisia Europeană au informat Infinite Styles Services Co. Ltd. și Infinite Styles Ecommerce Co. Ltd. (denumite împreună „SHEIN”) despre lansarea unei acțiuni coordonate pentru a investiga în mod comun conformitatea acestor companii cu anumite obligații și interdicții prevăzute în următoarele acte legislative ale Uniunii Europene:
1. Directiva 98/6/CE (Directiva privind indicarea prețurilor);
2. Directiva 2000/31/CE (Directiva privind comerțul electronic);
3. Directiva 2005/29/CE (Directiva privind practicile comerciale neloiale);
4. Directiva 2011/83/UE (Directiva privind drepturile consumatorilor).”, precizează ANPC pentru Wall-street.ro.
ANPC adaugă faptul că autoritățile naționale competente din Belgia, Irlanda, Franța și Țările de Jos au fost desemnate să conducă această acțiune coordonată în numele Rețelei CPC, iar Comisia Europeană a fost desemnată coordonator al acțiunii.
„La data solicitării(Wall-street.ro n.r.), această acțiune comună cu toate statele membre UE este în curs de derulare, drept urmare, nu putem oferi mai mute informații”, precizează ANPC.
Ce au descoperit autoritățile franceze în urma investigării Shein
O anchetă a DGCCRF(autoritatea franceză pentru protecția consumatorului) a scos la iveală faptul că societatea Infinite Style E-commerce LTD (ISEL), responsabilă de vânzările produselor mărcii SHEIN, a recurs la practici comerciale înșelătoare față de consumatori, în ceea ce privește realitatea reducerilor de preț acordate și amploarea angajamentelor referitoare la mediu.
O amendă de 40 de milioane de euro a fost aplicată societății pentru sancționarea acestor fapte.
În urma unei anchete în care au fost analizate prețurile a câtorva mii de produse (prețuri de vânzare, prețuri tăiate și procentele de reducere) pe site-ul fr.shein.com, investigațiile desfășurate de Serviciul Național de Investigații (SNE) din cadrul DGCCRF, între 1 octombrie 2022 și 31 august 2023, au demonstrat că societatea ISEL a indus în eroare consumatorii cu privire la realitatea reducerilor de care puteau beneficia.
Reglementările privind reducerile stabilesc că prețul de referință este cel mai mic preț practicat în cele 30 de zile care precede începutul unei promoții. SHEIN a încălcat aceste prevederi, fie prin ignorarea promoțiilor anterioare, fie prin majorarea deliberată a unor prețuri înainte de aplicarea reducerii, spun autoritățile.
Majoritatea reducerilor anunțate de SHEIN nu respectau legislația
Aceste practici, constând într-o abundență de prețuri tăiate și promoții permanente, dau consumatorului impresia că face achiziții foarte avantajoase. Însă, 57% dintre anunțurile verificate de autorități nu ofereau nicio scădere reală de preț, 19% indicau o reducere mai mică decât cea anunțată, iar 11% reprezentau, în realitate, creșteri de preț.
În plus, compania, al cărei model economic se bazează pe o ofertă abundentă de textile la prețuri mici, nu a fost în măsură să justifice politicile de mediu prezente pe site-ul său, în special mesajul prin care se prezenta ca o companie responsabilă, care și-ar limita impactul asupra mediului prin reducerea cu 25% a emisiilor de gaze cu efect de seră.
O altă amendă, de 1,1 milioane de euro, aplicată de francezi retailerului online SHEIN
De asmenea, autoritățile franceze au mai aplicat o amendă administrativă de 1,098 milioane de euro companiei Infinite Styles Ecommerce Limited (ISEL), vânzătorul produselor marca SHEIN pe site-ul fr.shein.com, și pentru alte practici despre care spun că încalcă legislația locală.
Ancheta a vizat și verificarea respectării obligațiilor de informare privind calitățile și caracteristicile de mediu ale produselor generatoare de deșeuri.
Ancheta a constatat lipsa informației referitoare la prezența microfibrelor plastice în produsele respective. Această informație, exprimată sub forma mențiunii „eliberează microfibre plastice în mediu în timpul spălării”, trebuie pusă la dispoziția consumatorilor dacă proporția fibrelor sintetice din produs depășește 50%.
Această obligație se aplică, începând cu 1 ianuarie 2023, producătorilor, importatorilor și oricăror alți operatori care pun pe piață produse ce respectă anumite criterii, în special legate de numărul de piese vândute. Ea vizează în special produsele textile de îmbrăcăminte, lenjeriile și încălțămintea. Informațiile despre produsele generatoare de deșeuri trebuie să fie astfel mai clare, inteligibile, sincere și conforme cu cerințele de formă prevăzute de reglementările în vigoare.
Compania Infinite Styles Ecommerce Limited a fost sancționată cu o amendă administrativă în valoare totală de 1,098 milioane de euro pentru nerespectarea acestei obligații de informare în cazul a 732 de produse.
Comisia Europeană a fost „client misterios” pe Temu: ce a descoperit
De partea cealaltă, recent, Comisia Europeană a constatat, cu titlu preliminar, că Temu încalcă obligaţia prevăzută în Regulamentul privind serviciile digitale (DSA) de a evalua în mod corespunzător riscurile de diseminare a produselor ilegale pe piaţa sa.
Dovezile au arătat că există un risc ridicat pentru consumatorii din UE de a întâlni produse ilegale pe platformă. Mai precis, analiza unui exerciţiu de "client misterios" efectuată de Comisie a constatat că este foarte probabil ca acei consumatori care cumpără de pe Temu să găsească produse neconforme printre oferte, cum ar fi jucăriile pentru copii şi produsele electronice de mici dimensiuni.
Potrivit analizei Comisiei, evaluarea riscurilor efectuată de Temu în octombrie 2024 a fost inexactă şi s-a bazat mai degrabă pe informaţii generale din industrie decât pe detalii specifice cu privire la propria piaţă. Prin urmare, este posibil ca acest lucru să fi condus la măsuri de atenuare inadecvate împotriva diseminării produselor ilegale, conform Agerpres.ro.
Executivul comunitar îşi va continua investigaţia în legătură cu alte presupuse încălcări deschise în octombrie 2024, inclusiv eficacitatea măsurilor sale de atenuare, utilizarea caracteristicilor de proiectare care creează dependenţă, transparenţa sistemelor sale de recomandare şi accesul cercetătorilor la date.
Constatările preliminare trimise de Comisie nu aduc atingere rezultatului final al investigaţiei, întrucât Temu are acum posibilitatea de a-şi exercita dreptul la apărare prin examinarea dosarului investigaţiei Comisiei şi prin răspunsul în scris la constatările preliminare ale Comisiei. În paralel, va fi consultat Comitetul european pentru servicii digitale.
Amenzi de până la 6% din cifra de afaceri anuală
În cazul în care opiniile preliminare ale Executivului comunitar ar fi confirmate în cele din urmă, Comisia ar adopta o decizie de neconformitate, constatând că Temu încalcă articolul 34 din Regulamentul privind serviciile digitale. O astfel de decizie ar putea implica amenzi de până la 6% din cifra de afaceri anuală totală la nivel mondial a furnizorului şi ar putea obliga furnizorul să ia măsuri pentru a remedia încălcarea. O decizie de neconformitate poate declanşa, de asemenea, o perioadă de supraveghere consolidată pentru a asigura respectarea măsurilor pe care furnizorul intenţionează să le ia pentru a remedia încălcarea.
La 31 octombrie 2024, Comisia a iniţiat o procedură împotriva Temu. Investigaţia Comisiei se desfăşoară în cooperare cu coordonatorii naţionali ai serviciilor digitale, cu autorităţile vamale, cu autorităţile de supraveghere a pieţei şi cu alte părţi terţe relevante, în conformitate cu principiile prezentate în Comunicarea privind comerţul electronic. Comisia a anunțat că în paralel se desfășoară o investigaţie separată efectuată de Reţeaua de cooperare în materie de protecţie a consumatorului (CPC) şi cu prima acţiune de verificare a siguranţei produselor, asigurând o abordare cuprinzătoare şi coordonată a preocupărilor legate de practicile Temu. Această acțiune paralelă pare a fi cea despre care ANPC a vorbit în răspunsul de mai sus, concluzia fiind că ancheta include atât Shein cât și Temu.
Din ce în ce mai multe produse nesigure ajung în UE, inclusiv în România
Creşterea constantă a volumului de produse vândute online în UE este însoţită de o creştere a numărului de produse nesigure, contrafăcute sau neconforme, care ar putea fi dăunătoare pentru sănătatea şi siguranţa consumatorilor, pentru mediu şi pentru concurenţa loială pe piaţa unică digitală.
Pentru a contracara aceste riscuri, Regulamentul privind serviciile digitale include obligaţii de combatere a conţinutului ilegal online. Documentul impune platformelor să instituie mecanisme uşor de utilizat care să le permită utilizatorilor să semnaleze conţinutul ilegal şi să facă apel la decizia de moderare a conţinutului.
Regulamentul privind serviciile digitale include, de asemenea, norme specifice adaptate pieţelor online, cum ar fi trasabilitatea comercianţilor, pentru a se asigura că toate pieţele online colectează informaţii cu privire la comercianţii care îşi vând produsele sau serviciile. Regulamentul privind serviciile digitale interzice, de asemenea, elementele de design manipulator şi specifică norme privind publicitatea şi obligaţii detaliate în materie de transparenţă, inclusiv modul în care produsele sunt recomandate consumatorilor.
"Cumpărăm online deoarece avem încredere că produsele vândute pe piaţa noastră unică sunt sigure şi respectă normele noastre. În opinia noastră preliminară, Temu este departe de a evalua riscurile pentru utilizatorii săi la standardele impuse de Actul legislativ privind serviciile digitale. Siguranţa consumatorilor în mediul online nu este negociabilă în UE - legislaţia noastră, inclusiv Actul legislativ privind serviciile digitale, reprezintă fundamentul pentru o mai bună protecţie online şi pentru o piaţă unică digitală mai sigură şi mai echitabilă pentru toţi europenii", a afirmat Henna Virkkunen, vicepreşedinta executivă pentru suveranitate tehnologică, securitate şi democraţie
