Proiectul de lege privind plata pensiilor private a fost prezentat vineri, în primă lectură, în şedinţa de Guvern, iar acesta prevede două forme de extracţie de plată, respectiv, pensia de tip retragere programată, care se va plăti pe o perioadă determinată, cu garanţia rambursării integrale a activului acumulat, şi pensia viageră, cu plată pe toată durata vieţii participantului, a declarat preşedintele Autorităţii de Supraveghere Financiară, Alexandru Petrescu, la briefingul de la finalul şedinţei de Guvern.
Această lege, importantă pentru accederea României la OCDE
"Adoptarea legii privind plata pensiilor private reprezintă un demers necesar şi prioritar, având ca scop completarea cadrului legal aplicabil pensiilor private prin crearea bazei de funcţionare a fazei de plată a pensiilor şi a condiţiilor pentru operaţionalizare a sa", a precizat Alexandru Petrescu.
El a menţionat că proiectul de lege privind plata pensiilor private reprezintă o măsură strategică şi prioritară esenţială pentru completarea arhitecturii sistemului de pensii private din România şi alinierea acestuia la standardele internaţionale promovate de Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, în condiţiile în care, în cadrul procesului de aderare a ţării noastre la această organizaţie, OCDE a avut ca unică solicitare prioritară în domeniul pensiilor private adoptarea unui cadru legislativ primar care să reglementeze faza de plată.
"În luna septembrie anul acesta, în cadrul sesiunii de evaluare a Comitetului pentru pieţe financiare din cadrul OCDE, România va trebui să prezinte modul de ducere la îndeplinire a acestei recomandări prioritare", a subliniat Petrescu.
Potrivit acestuia, sistemul pensiilor private are în prezent peste 9 milioane de participanţi şi active ce totalizează echivalentul a peste 10% din PIB-ul României, iar adoptarea cadrului legal pentru plata acestor pensii este necesară "pentru a oferi participanţilor predictibilitatea şi garanţia reală că economiile lor se vor transforma în venituri sigure şi pe termen lung".
Se propune introducerea fondurilor de plată a pensiilor private constituite special în acest scop
Preşedintele ASF a explicat că proiectul propune introducerea fondurilor de plată a pensiilor private constituite special în acest scop, care vor fi administrate de entităţi autorizate, denumite furnizori de pensii private. Entităţile care vor putea deveni furnizor de pensii pot fi: administratori actuali de fonduri de pensii private, societăţi de asigurări de viaţă, societăţi de administrare al investiţiilor sau societăţile noi special înfiinţate în acest scop în baza legii.
Mecanismul este construit în două direcţii principale, respectiv pe două forme de extracţie de valoare pensie privată: pensia de tip retragere programată, care se va plăti pe o perioadă determinată, cu garanţia rambursării integrale a activului acumulat, şi pensia viageră, cu plată pe toată durata vieţii participantului. În completarea acestor două forme de plată, este prevăzut şi dreptul pensionarului de a retrage o sumă forfetară de până la 25% din activul acumulat, într-o formă similară celor aplicate în alte state europene, a adăugat Alexandru Petrescu.
"Prin acest proiect de lege se stabilesc, o dată, reguli de autorizare, funcţionare şi supraveghere pentru fondurile de plată, şi aici ASF are rolul principal, se garantează separarea activelor fondului de plată, de cele ale furnizorului, se asigură garanţia rambursării integrale activului acumulat în cazul fondurilor de plată de tip retragere programată", a adăugat el.
Şeful ASF a subliniat că adoptarea acestui proiect nu este doar o opţiune de politică publică, ci şi o condiţie pentru finalizarea cu succes a parcursului de aderare la OCDE, şi, totodată, un răspuns aşteptat de milioane de participanţi care, din anul 2030, vor începe să intre masiv în faza de plată.
ASF: Au trecut 17 ani de la înființarea fondurilor de pensii private fără o legislație specifică
"Aş mai adăuga că, la momentul înfiinţării fondurilor de pensii administrate privat, şi mă întorc la anul 2008, a existat angajamentul ca în trei ani de zile de la acel moment să existe şi o legislaţie prin care se prevede modul de plată al acumulărilor în fondurile administrate privat. Din păcate, această legislaţie nu a fost promovată. Au fost câteva tentative în ultimii 17 ani, inclusiv în 2016 a fost o încercare de a promova un act normativ, cred că a trecut şi de CES şi de Consiliul legislativ la momentul acela, dar nu s-a materializat.
Aşa că am ajuns la acest moment când, după 17 ani de la înfiinţarea fondurilor de pensii administrate private, luăm în considerare o arhitectură pe care o propunem decidenţilor de la nivelul Comisiei de piaţă de capital OCDE, o propunem Parlamentului, prin promovarea acestui act normativ la un moment dat prin şedinţa de Guvern. Reiterez, astăzi a fost doar în prima lectură documentul", a precizat Petrescu.
Acesta a menţionat că va avea loc o consultare extinsă începând cu săptămâna viitoare, iar proiectul se află în transparenţă decizională pe site-ul Ministerului Muncii. Au avut loc deja o serie de sesiuni de discuţii, pe de o parte cu grupul interinstituţional care a stat la baza elaborării acestui document. Pentru acest document au contribuit Banca Naţională a României, Ministerul de Finanţe, Ministerul Justiţiei, Ministerul Muncii şi toate asociaţiile relevante, precum Asociaţia administratorilor de fonduri de pensii private, dar au participat şi patronate şi sindicate, inclusiv persoane fizice.
"Având în vedere numărul mare de participanţi, vorbim de 9,3 milioane - 9,4 milioane pe cele două fonduri, Pilon II şi Pilon III, am resimţit, alături de Guvernul României, nevoia de a extinde consultarea publică şi voi propune, având în vedere şi feedback-ul pe care l-am sesizat, şi Guvernul, dar şi noi la nivelul grupului interinstituţional, voi propune să avem o continuare a discuţiilor atât la sediul Ministerului Muncii, acolo unde au avut de la început loc consultările, dar am în vedere, văzând şi poziţii din spectrul parlamentar, să avem şi o masă rotundă (...) şi sper să fim găzduiţi de Parlament, alături de parlamentari care sunt interesaţi şi doresc să vină cu contribuţii şi noi, poate, să venim să preluăm sau să venim cu argumente într-o direcţie sau alta", a punctat preşedintele ASF.
Reacția lui Ciucu despre legea pensiilor: ASF trebuia să facă mai multe dezbateri
"Pilonul II de pensii a fost întotdeauna unul dintre subiectele pentru care m-am luptat, luând poziţii publice sau înfiinţându-mă neinvitat la discuţiile mai mult sau mai puţin tehnice în locurile unde se luau deciziile. Puţini ştiu asta, dar politic am activat, după puteri, ca unul dintre gardienii lui. (...) ASF nu a procedat corect. ASF trebuia să iniţieze şi se realizeze o serie de dezbateri publice, nu să trimită aşa, tam-nisam, legea la Guvern. Trebuie să explice pe ce se bazează procentul maxim permis pentru extragere de 25%. Înţeleg, lor le convine, pentru că 'au mai puţin de supravegheat'", a scris Ciprian Ciucu, pe Facebook.
El este de părere că procentul de 25% este mic şi a punctat că nu are date sau calcule, ci este doar o opinie şi a declarat că ASF trebuie să explice de ce 25% şi nu 35%.
Primarul Ciucu a afirmat că legile similare ale ţărilor din Uniunea Europeană prevăd posibilitatea extragerii de 25%, aceasta fiind media Europeană, iar în Polonia există posibilitatea de a extrage maxim 15%. "Ca să fie clar, sunt banii noştri şi rămân ai noştri", a subliniat Ciprian Ciucu.
El a atras atenţia că proiectul privind pensiile private nu este al Guvernului, ci este iniţiat de ASF.
"Pentru aderarea la OECD este nevoie să avem această lege a dării în plată. Plus că, după atât timp, contribuţiile ajung la maturitate şi este nevoie de o lege care să creeze cadrul procedural. (...) Obiectivul legii este de a asigura soliditatea sistemului. În ziua de astăzi, în care manipulările sunt la ordinea zilei, o astfel de manipulare ar putea genera extrageri masive care ar putea afecta contribuabilii tineri sau pe cei care contribuie de mai puţini ani. Ar putea fi afectată chiar stabilitatea Pilonul II, acesta fiind gândit să asigure plăţi timp de 10 ani sau mai mult", a adăugat primarul Ciucu.
