Decizia CNA nr. 116 din 24 februarie 2026, care va intra în vigoare la 27 septembrie 2026, stabilește criteriile pentru calificarea canalelor de social media drept servicii media audiovizuale la cerere și introduce o procedură distinctă pentru notificarea acestora către CNA.
Cine trebuie să își notifice canalul de social media la CNA
Calificarea unui canal drept serviciu media audiovizual la cerere presupune îndeplinirea cumulativă a mai multor criterii. Activitatea trebuie să aibă caracter comercial, iar creatorul trebuie să aibă responsabilitate editorială asupra conținutului și să controleze selecția și ordonarea acestuia.
În același timp, materialele trebuie să poată fi vizionate la cererea utilizatorului și la momentul ales de acesta, scopul principal al serviciului trebuie să fie informativ, educativ sau de divertisment, iar serviciul trebuie furnizat prin intermediul unei platforme de partajare a materialelor video.
Separat, pentru apariția obligației de notificare către CNA trebuie îndeplinite cumulativ alte cinci condiții. Platforma trebuie să poată fi accesată de publicul din România, iar conținutul să se adreseze publicului din România și cetățenilor români din afara țării.
Creatorul trebuie, de asemenea, să aibă minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, pragul putând fi calculat inclusiv cumulat cu alte platforme. Totodată, trebuie să fi încărcat cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni și să obțină bani, produse, servicii sau un alt beneficiu din această activitate.
Regimul poate deveni relevant inclusiv atunci când platforma utilizată nu se află sub jurisdicția României, dacă materialele se adresează publicului din România. Decizia CNA menționează, cu titlu de exemplu, YouTube, Facebook, Instagram și TikTok.
Utilizatorii sunt considerați orientați către publicul din România dacă sunt stabiliți pe teritoriul României și dacă materialele video sau programele încărcate ori generate se adresează publicului din România.
Creatorii care îndeplinesc deja condițiile la data intrării în vigoare a Deciziei CNA trebuie să facă notificarea în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a acesteia. Dacă serviciul este furnizat prin mai multe platforme, este necesară o singură notificare, iar CNA acordă un singur aviz de furnizare.
Notificarea nu reprezintă însă o autorizare prealabilă a conținutului și nici nu presupune că CNA trebuie să aprobe materialele înainte ca acestea să fie publicate.
Ce reguli de publicitate se aplică creatorilor de conținut
Obligațiile nu se opresc la notificare. Odată ce un canal intră în regimul serviciilor media audiovizuale la cerere, devin relevante și regulile privind conținutul prevăzute pentru acești furnizori în Legea audiovizualului nr. 504/2002 și în Decizia CNA nr. 573/2025 privind Codul de reglementare a conținutului audiovizual.
Una dintre zonele vizate este cea a comunicărilor comerciale. Materialele video publicate pe canalul propriu al unui furnizor de servicii media audiovizuale la cerere și care includ publicitate trebuie să conțină, la început, mențiunea „Acest program conține publicitate”. Existența publicității trebuie indicată și în descrierea materialului.
Aplicarea regulilor în social media nu este doar una teoretică. În 2026, CNA a dispus deja măsuri în privința unor materiale publicate pe Instagram, TikTok, Facebook și YouTube pentru încălcarea unor reguli referitoare la comunicările comerciale audiovizuale.
Ce înseamnă noile reguli CNA pentru brandurile care lucrează cu creatori
Obligația notificării aparține creatorului sau entității care furnizează serviciul, nu companiei care contractează creatorul. Pentru branduri, noul cadru poate adăuga însă un element suplimentar de verificare în relația cu creatorii de conținut.
În cazul creatorilor care au audiențe semnificative și desfășoară constant activități comerciale, devine relevant dacă aceștia intră sub regimul serviciilor media audiovizuale la cerere și, în consecință, ce reguli trebuie respectate pentru materialele publicate. Aspectul poate fi cu atât mai important în cazul produselor și serviciilor care fac obiectul unor restricții speciale de publicitate.
Nerespectarea legislației aplicabile de către creator poate avea și un impact reputațional asupra brandului cu care acesta colaborează. În acest context, contractele cu creatorii de conținut pot include obligații privind respectarea legislației aplicabile, inclusiv notificarea CNA, acolo unde aceasta este necesară, identificarea corespunzătoare a comunicărilor comerciale și respectarea restricțiilor sectoriale.
Contractele pot prevedea, după caz, și mecanisme prin care conținutul să fie aprobat înainte de publicare.
