Sfaturi pentru Guvern: controlati strict cheltuielile si nu mai finantati proiectele europene

Prognoza de crestere de 1,2% din PIB este optimista

Potrivit Consiliului Fiscal, este necesara o revizuire a impactului cadrului macroeconomic asupra bugetului, avand in vedere ca prognoza de crestere a fost revizuita de la 1,8-2,3% pana la 1,2% din PIB, iar aceasta "pare inca a fi optimista".

"Recuperarea economica din Romania ramane vulnerabila la o deteriorare a performantei economiei europene si a perceptiei de risc pe pietele internationale, care, cumulate cu prelungirea tensiunilor politice locale, pot conduce la reducerea fluxurilor comerciale si de capital, cu efecte adverse asupra activitatii economice din Romania si implicit,
asupra bugetului general consolidat", arata Consiliul Fiscal.

Arieratele au revenit la nivelul din decembrie 2008

Consiliul Fiscal a remarcat ca tintele pentru arierate aferente lunilor martie si iunie 2012 au fost ratate din nou, atat in cazul bugetelor locale cat si in cazul bugetului de stat si al asigurarilor sociale de stat.

Arieratele monitorizate de catre FMI (restante mai mari de 90 de zile) au crescut cu circa 205 milioane lei in perioada martie-iunie 2012, crestere generata aproape in totalitate de arieratele la bugetele locale, revenind astfel, dupa usoare progrese inregistrate în 2011, la nivelul din decembrie 2008.

Mai mult, precizeaza Consiliul Fiscal, daca luam in calcul toate restantele, nu doar cele peste 90 de zile, nivelul curent al acestora este chiar mai mare decat cel de la inceputul crizei.

"Consiliul Fiscal recomanda efectuarea unei analize care sa identifice cauzele acumularii de arierate in cadrul autoritatilor locale si implementarea unui set de masuri, inclusiv prin amedarea Legii Finantelor Publice Locale si aplicarea cu strictete a prevederilor acesteia, care sa intareasca disciplina financiara a acestora si sa previna acumularea de arierate in viitor", se arata in raportul institutiei.

Statul a reusit o colectare mai buna in primul semestru

Dupa cum arata raportul Consiliului Fiscal, executia veniturilor bugetare arata o realizare peste program a veniturilor fiscale si a contributiilor la asigurarile sociale, dar si o nerealizare usoara a veniturilor nefiscale si una puternica
la nivelul veniturilor din capital si a donatiilor, in special in cazul sumelor primite de la UE in contul platilor efectuate si prefinantare, reflectand un esec semnificativ in absorbtia fondurilor europene.

"In ceea ce priveste veniturile fiscale, pe de o parte se remarca o colectare foarte buna la impozitul pe venit si salarii, rezultat ce nu poate fi explicat doar prin evolutia usor peste asteptari a salariului mediu si a numarului de salariati, ci si prin materializarea eforturilor de combatere a evaziunii fiscale si crestere a conformarii voluntare",

De asemenea, se remarca colectarea usor peste asteptari a veniturilor din TVA si contributiilor sociale.

Pe de alta parte, accizele au avut o evolutie negativa, desi au fost operate cresteri la nivelul cuantumului acestora si cursul de schimb luat in calcul a fost mai favorabil, au evoluat mult sub asteptari, reflectand probabil atat o evaluare mult prea optimista a acestora in proiectul de buget, dar si o crestere a evaziunii fiscale.

Respectarea tintei de deficit pe 2012 este posibila

Tinta de deficit bugetar la 6 luni agreata cu FMI (7 miliarde lei, metodologie cash) a fost atinsa, avand in vedere ca Guvernul a raportat un deficit bugetar efectiv de 6,8 miliarde lei

In opinia Consiliului Fiscal, atingerea tintei de deficit bugetar de 2,2% din PIB pe metodologie cash, respectiv maxim 3% din PIB pe metodologie ESA95 pana la sfarsitul anului necesita un control foarte strict al cheltuielilor in a doua parte a anului 2012, in special la nivelul autoritatilor locale, avand in vedere si apropierea alegerilor generale, precum si intarirea eforturilor de imbunatatire a colectarii taxelor, in special la nivelul accizelor.

In acela�i timp, Consiliul Fiscal recomanda, data fiind suspendarea prelungita a rambursarilor de la Uniunea Europeana aferente fondurilor europene si efectuarea in primele 6 luni ale anului a unor cheltuieli aferente proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile mult superioare veniturilor efectiv incasate de la UE in aceeasi perioada, incetinirea substantiala a cresterii cheltuielilor de aceasta natura in a doua parte a anului pentru a nu periclita tinta de deficit
bugetar.

"O accelerare fiind posibila doar in masura in care rambursarile efective de la UE se deblocheaza cat mai rapid", precizeaza raportul.

Romania este pe ultimul loc la absorbtia fondurilor europene

Din datele disponibile pana la mijlocul anului reiese clar absorbtia foarte slaba a fondurilor structurale si de coeziune, Romania fiind pe ultimul loc in Uniunea Europeana.

In plus, arata Consiliul Fiscal, rambursarile de la UE pentru unele programe operationale importante sunt intrerupte, ca urmare a unor nereguli descoperite in urma auditului.

"In acest context, Consiliul Fiscal considera ca prioritate urgenta continuarea cu prudenta a platilor catre beneficiari pentru proiectele cele mai importante din resurse bugetare si luarea tuturor masurilor necesare pentru reluarea rambursarilor de la Uniunea Europeana cat mai curand posibil", potrivit raportului.

De asemenea, Consiliul Fiscal considera ca absorbtia fondurilor europene trebuie sa devin� un obiectiv prioritar efectiv al Guvernului, insa, data fiind absorbtia foarte slaba de pana acum, sunt necesare masuri mult mai hotarate si urgente de imbunatatire a capacitatii de absorbtie.